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打通實現公平正義的“最后一公里”——2018年市中級人民法院“基本解決執行難”工作綜述
作者:巴中市中級人民法院  文章來源:巴中市中級人民法院  點擊數:935  更新時間:2019-03-01  【字體:

    重任在肩,時不我待。
    這是一個擲地有聲的莊嚴承諾。十二屆全國人大四次會議,最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告時說:“堅持以人民呼聲為第一信號,向執行難全面宣戰,深化執行體制改革,提高執行信息化水平,規范執行行為,窮盡執行措施,加強信用懲戒,讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁,用兩到三年時間,基本解決執行難問題,破除實現公平正義的最后一道藩籬。”
    向執行難全面宣戰的“集結令”已經發出,向執行難發起總攻的“沖鋒號”正式吹響。“基本解決執行難”工作進入新階段。

    為了破除實現公平正義的最后一道藩籬,人民法院執行工作在行動!
    2018年4月3日,在最高人民法院召開的執行工作現場會上,周強再次發出了執行攻堅的動員令:“以決勝的精神狀態和敢打必勝的信心、決心,攻堅克難、頑強拼搏,堅決如期打贏‘基本解決執行難’這場硬仗。”
    自2016年3月13日周強作出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的鄭重承諾以來,我市各級法院迅速行動,狠抓落實,“基本解決執行難”工作取得突破性進展。

                                           形成“基本解決執行難”大格局
    執行難成因復雜,是各種社會問題和社會矛盾疊加、交織在一起,在執行環節的集中體現。解決執行難必須牢牢堅持黨的集中統一領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的政治優勢,充分發揮中國特色社會主義的制度優勢,形成解決執行難的強大合力。
    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民法院執行工作,黨的十八屆四中全會明確提出要切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益。
    “基本解決執行難”工作啟動以后,我市研究制定了《關于進一步保障和支持人民法院“基本解決執行難”工作的意見》《巴中市關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施方案》,為我市開展執行工作提供了堅實保障。
    同時,我市還完善了28家單位執行聯席會議機制,市人大常委會組織專題視察,“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的執行大格局基本形成。
    強化執行管理,規范查封扣押、評估和網絡司法拍賣,開展執行督查,規范執行行為。升級“點對點”網絡查控系統,實現對被執行人存款、金融理財產品、車輛、證券、網絡資金等16類25項信息查詢,有效解決查人找物難題。不斷加大失信聯合懲戒,全市法院納入失信被執行人名單9665人,公開曝光9870人,罰款270人,司法拘留390人,限制高消費9699人,向公安部門移送拒執罪線索15件。加大專項執行力度,組織開展“院長大比武”“執行大會戰”等專項行動,召開執行兌現大會和新聞發布會16次,向379名申請執行人現場兌現標的款8960余萬元,確保勝訴權益實現。
    2018年度,全市法院執行系收案11666件(含舊存261件),執結10464件,執行到位標的額9.4億元。全市法院有財產可供執行案件法定期間內結案率96.02%、終本合格率96.67%,其中,市中院有財產可供執行案件法定期間內結案率94.48%、終本合格率98.04%。全市法院信訪辦結率100%。全市兩級法院共召開執行標的款兌現大會和新聞發布會16次,其中市中院召開執行標的款兌現大會和新聞發布會5次,向10名申請執行人現場兌現標的款4000余萬元。

                                            強化信息應用“智慧執行”成效顯著
    隨著執行案件的日趨復雜化和被執行人規避執行多樣化,僅依靠傳統執行手段難以取得理想效果。在“互聯網+”時代,隨著大數據、云計算、人工智能等信息技術在執行領域的廣泛應用,形成系統化的“智慧執行”新模式。實現信息化與法院工作的深度融合是大勢所趨。
    2018年全市兩級法院把信息化建設作為加強執行工作的“牛鼻子”牢牢抓住,以改革創新精神推動執行信息化建設,破解執行難題。
    全市兩級法院全部上線使用“點對點”“總對總”網絡執行查控系統。執行指揮中心建設穩步推進。
    與在巴中境內的金融機構聯系,促成了在巴金融機構全部上線與“總對總”系統的對接。通過加強與房管、車管、國土等相關部門的溝通聯系,實現信息共享。只要輕點鼠標,被執行人的車輛、銀行存款、網站消費等信息一目了然,有效解決了找人查物難題。加強執行指揮中心的平臺作用,實現了中院執行指揮中心對轄區基層法院執行指揮中心的統一部署,對執行力量和執行案件統一指揮、統一調度,遠程指揮處理突發事件、遠程會商疑難案件、遠程監控執行現場。截至目前,全市兩級法院均建成“智慧執行”系統。

                                             開展專項活動全力攻克執行難
    執行,是人民法院兌現法律裁判文書的最后一道屏障。
    2018年11月28日上午9點,平昌縣涉金融案件專項行動“亮劍老賴”正式開啟。
像這樣的活動還有“司法大拜年”、“執行攻堅年”春季行動、“失信大曝光”、“院長大比武”、“執行攻堅年”夏季風暴、“執行大會戰”集中行動、“懲治拒執違法犯罪”等多個專項執行活動。
2019年1月22日,市中級人民法院第八次“司法大拜年”新聞發布會暨標的款兌現大會召開。茍鵬、岳永強等5名申請執行人集中現場兌現執行標的款共計2000余萬元。
    在“司法大拜年”專項執行活動期間,全市法院共受理“三類”執行案件30件,其中“三養”案件23件、涉農民工案件7件。執結27件,執結率90%;和解結案22件,和解率達81%;兌現標的額3萬元,兌現率達95%;司法救助5人次,救助金額4萬余元,最大限度地保障了申請執行人的合法權益。

    在“執行攻堅年”專項活動春季行動中,巴中兩級法院合計出警560人次,出動警車89臺次,涉及案件369件,查找到被執行人116人,劃扣銀行存款2260.25萬元,查封房產13套,查扣車輛5輛,強制騰遷3起,拘傳7人,拘留13人,發布失信名單107人,公開曝光210人,集中約談35人,執結案件107件,執行到位金額3650.55萬元。
    在“執行攻堅年”夏季風暴專項活動中,全市兩級法院共清理出各類未結執行案件1927件,執結1806件,結案率達93.72%,執結到位標的9260萬元。
    在“執行大會戰”集中行動中,巴中兩級法院迅速行動,共出警554人,執行案件142件,執結案件90件,執行到位金額1262.69萬元。短短三天時間內,全市法院共劃扣銀行存款428.315萬元,查封房產17套,查封土地6宗,查扣車輛5輛,強制騰遷3起,拘傳24人,罰款17人15.5萬元,拘留21人,發布失信名單139人,公開曝光324人,自訴1人,移送公安1人,集中約談6人,共22人主動履行179.6萬元,集中兌現600萬元。
    破解執行難,是有效維護當事人合法權益、維護生效裁判文書的權威,是打通實現公平正義的“最后一公里”,更是實現破除最后藩籬的莊嚴承諾,在全面推進依法治國,建設法治國家中也有著深遠影響。破解執行難,更需要集結全社會的力量,需要大家共同來懲戒“老賴”,讓“老賴”無處藏身、寸步難行。
 
責任編輯:楊琴 審核:黃莉 

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