四川金7乐开奖直播|四川金7乐走势图连线
首頁 新聞動態 監督縱橫 代表工作 決議決定 選舉任免 一府一委兩院 機構設置 領導講話 理論調研 履職平臺
主辦:巴中市人民代表大會常務委員會  
  您現在的位置: 巴中人大網 > 立法工作 > 正文
 
巴中市人大常委會辦公室
關于公開征求《巴中市石窟保護條例(草案)》修改意見的公告
作者:佚名  文章來源:本站原創  點擊數:5810  更新時間:2018-02-15  【字體:

  《巴中市石窟保護條例(草案)》已經市四屆人大常委會第六次會議進行了第一次審議。會后,市人大法制委、常委會法工委根據常委會組成人員審議意見,對條例草案作出了修改,現將《巴中市石窟保護條例(草案,一審修改稿)》發送您們,征求社會各界修改意見,請于3月15日前將修改意見和建議反饋市人大常委會法工委。

  聯系人:茍國金

  聯系電話:13881696633

  傳真:0827-5267712

  電子郵箱:[email protected]

           巴中市人大常委會辦公室

              2018年2月14日

  巴中市石窟保護條例(草案)

  (一審修改稿)

  第一章總則

  第一條【立法目的和依據】為了加強巴中石窟文物的保護和管理,傳承弘揚巴中石窟文物藝術和巴蜀文化。根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《四川省<中華人民共和國文物保護法>實施辦法》等相關法律、法規,結合巴中市實際,制定本條例。

  第二條【適用范圍】本市行政區域石窟文物的保護、管理、研究和利用適用本條例。

  第三條【保護對象】本條例所稱石窟文物是指位于本市行政區域,反映歷史文化、民俗、宗教、藝術的摩崖造像,及其附屬的石刻、圓雕、碑碣、銘文、題記、古建筑和遺址遺跡。

  第四條【保護原則】石窟文物保護工作應當貫徹保護為先、嚴格保護、適度利用、加強管理的方針,遵循科學規劃、屬地管理、分級保護的原則,維護石窟文物歷史風貌及其自然環境的真實性和完整性。

  第五條【政府職責】市、縣級人民政府應當將石窟文物保護工作納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、體制改革和各級領導責任制,同時將保護資金納入財政預算,解決石窟文物保護工作中突出問題,加強合理利用,推動經濟社會發展。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在縣級文物行政主管部門的指導下,負責本行政區域內石窟文物的日常巡查和新發現石窟文物現場保護等工作。

  第六條【部門職責】石窟文物保護相關部門應當按照各自職責做好石窟文物保護工作,積極發揮石窟文物歷史文化、科學研究等價值。

  第七條【保護義務和權利】一切機關、企事業單位、社會團體以及其他組織和個人都有保護石窟文物的義務,有權對破壞、損毀石窟文物的行為進行勸阻、檢舉、控告,相應部門應當將處理情況予以反饋。

  第八條【保護資金及管理】市、縣級人民政府應當設立石窟文物保護專項資金和保護項目配套資金。鼓勵社會力量捐贈、贊助和技術幫助參與石窟文物保護,支持志愿者義務看護。加強石窟文物保護資金的監管,任何單位或者個人不得侵占、挪用。

  第九條【政府鼓勵】市、縣級人民政府應當對在石窟文物保護、管理和研究工作中有重要發明和突出貢獻的單位和個人,給予表揚或獎勵。

  第二章保護管理

  第十條【石窟文物保護規劃】市、縣級人民政府應當組織分級編制本行政區域內石窟文物保護規劃。

  石窟文物保護規劃,應當與城鄉建設規劃、土地利用總體規劃、旅游產業發展規劃、風景名勝區規劃相銜接。

  第十一條【石窟文物保護計劃】各級文物保護管理機構應當依據石窟文物保護規劃,制定石窟文物的保護建設、環境整治、安全技術防范、窟檐防滲排水、保養修繕等工作計劃以及自然災害和突發事件的預防和處置預案,并報市、縣文物行政主管部門備案。

  第十二條【新發現石窟的保護】對新發現的石窟文物,市、縣級文物行政主管部門應當組織專家進行評定,按照歷史、藝術、科學價值公布為相應級別的文物保護單位。

  第十三條【保護范圍劃定】市、縣人民政府文物行政主管部門應當會同城鄉規劃、住房和城鄉建設、國土資源等部門劃定石窟文物保護范圍和建設控制地帶,并依法進行公布。

  根據石窟文物保護需要,可以在石窟文物保護范圍內劃定核心保護區,并設置隔離設施,禁止觸摸或近距離接觸石窟文物。

  第十四條【保護標示標牌設置】石窟文物的保護范圍和建設控制地帶自公布之日起6個月內,由文物行政主管部門應當設置保護標識和界牌界樁。

  任何單位和個人不得涂抹、刻劃和擅自損毀、移動、拆除保護標識和界牌界樁。

  第十五條【保護范圍內的建設批準】石窟文物的保護范圍內不得進行與保護無關的建設工程或者爆破、挖掘、鉆探等作業。因特殊情況需要在石窟文物保護范圍內進行建設工程或者爆破、挖掘、鉆探等作業的,必須制定石窟文物安全保護方案,并經核定公布該石窟文物保護單位的人民政府批準。

  第十六條【控制地帶內的建設批準】在石窟文物的建設控制地帶內進行工程建設的,應當符合石窟文物保護規劃,不得破壞石窟文物的本體安全、環境和歷史風貌。新建建筑物、構筑物的風貌、高度、色調、體量應當與石窟文物相協調。

  第十七條【建設中的石窟保護】在石窟文物保護范圍和建設控制地帶內,進行工程建設的,應當事先進行考古調查、勘探。在工程建設中發現文物的,建設單位應當立即停止施工,及時通知文物部門處理。

  因建設工程需要進行的考古調查、勘探、發掘費用,由建設單位列入建設工程預算。

  第十八條【原有建筑的管理】石窟文物保護范圍和建設控制地帶內,不符合保護規劃、危害石窟文物安全、破壞石窟文物歷史風貌、環境的建筑物、構筑物,由市、縣級人民政府責令相關單位或者個人整改、搬遷或者拆除。

  第十九條【石窟文物的應急保護】石窟文物管理機構應加強石窟文物的保護工作,對可能造成石窟文物毀損、滅失的,應當及時采取必要的安全應急措施,及時排出險情,加強石窟文物保護。但不得損害石窟文物本體安全,并接受文物行政主管部門監督。

  第二十條【控制地帶內的禁止行為】石窟文物建設控制地帶內,禁止下列行為:

  (一)建房、建窯、修墳、挖砂、采石、采礦、取土、打井、伐木、打獵、放牧、野炊等;

  (二)生產、運輸、存放、使用、投放爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危害物品;

  (三)與石窟文物環境、氛圍不相協調的經營活動和娛樂設施;

  (四)法律法規禁止的其他行為。

  第二十一條【保護范圍內的禁止行為】石窟文物的保護范圍內,除本條例第二十條所列禁止行為外,還禁止下列行為:

  (一)在石窟文物本體、建筑物、構筑物、保護設施上刻劃、盜掘、涂染、張貼、攀爬;

  (二)未經永許進行拍攝活動;

  (三)擅自測繪文物本體、建筑物、構筑物;

  (四)不按規定燃放煙花爆竹、香蠟紙燭等;

  (五)法律法規禁止的其他行為。

  第二十二條【保護管理規定】石窟文物管理機構應當建立文物安全、自然災害、人員流量、環境保護、水文、生物危害監測預警系統,經常性開展監測工作,形成監測檔案。對于各種險情和隱患,應當及時采取管控措施,并向文物行政主管部門報告。

  第二十三條【特殊場所的石窟保護】宗教活動場所內的石窟文物(龕窟、造像、碑碣、銘文、題記等),由管理使用該場所的宗教組織負責依法對其修繕、保養和管理,未經文物行政部門批準,不得擅自涂染、改刻石窟文物,并接受文物行政部門的監督管理。

  第三章研究利用

  第二十四條【利用原則】石窟文物的利用堅持保護為主、合理適度的原則,有效發揮石窟文物社會效益,促進石窟文物的利用。

  第二十五條【科學研究方向】石窟文物保護單位和個人應當加強石窟文物的交流與合作,開展石窟文物本體風化保護、防滲排水、裂隙治理和病蟲害防治等項目的科學研究。

  第二十六條【利用展示規定】石窟文物行政主管部門及保護管理機構應當制定石窟文物展示方案,提升展示效果。

  第二十七條【開發價值】石窟文物保護管理機構依托石窟文物資源,采取合作、授權、獨立開發等方式進行石窟文物產品研發,豐富石窟文物文化。

  第二十八條【旅游價值】市、縣級人民政府應當統籌協調石窟文物旅游資源,挖掘石窟文化內涵,合理規劃旅游線路,提高石窟文物的旅游價值。

  第二十九條【旅游管理規定】石窟文物文化旅游應當注重石窟文物歷史性和文化傳承,對旅游講解員、導游、志愿者進行培訓,提高服務質量。

  第三十條【大型活動開展管理】在石窟文物保護單位開展大型群眾性活動,應當制定活動方案,落實安全工作措施,按照有關規定報批。相關部門應當按照各自職責采取安全保障措施,確保石窟文物和活動安全。

  第三十一條【宣傳展示活動】石窟文物保護管理機構應當組織舉辦石窟文物專題展覽、石窟圖片流動展覽等活動,宣傳石窟文物藝術魅力,傳播巴中傳統文化。

  第三十二條【教育部門職責】教育部門應當將石窟文物保護相關知識納入中、小學生科普教育教學計劃,增強中、小學生的文物保護意識;

  第三十三條【展示復制管理規定】因特殊情況或外出展覽、旅游產品開發等需要復制石窟文物的,應當根據石窟文物的級別,報相應文物行政主管部門批準,并由石窟文物管理機構監制。

  第三十四條【石窟文物的拍攝規定】制作出版物、音像制品、電影、電視劇等需要對石窟文物進行拍攝的,應當保證石窟文物安全,制定石窟文物保護方案和拍攝方案,報相應級別文物行政主管部門批準,在文物保護管理機構監督下進行。

  第四章法律責任

  第三十五條違反本條例規定的行為,法律法規有處罰規定的,從其規定。

  第三十六條違反本條例第十四條二款規定的,擅自涂抹、刻劃、移動、拆除、損毀保護標識和界牌界樁,責令改正,并處兩百元以下的罰款。

  第三十七條違反本條例第二十條規定的,責令改正,并處二千元以上二萬元以下的罰款。

  第三十八條違反本條例第二十一條一、二項規定的,責令改正,情節嚴重的,處二百元以上二千元以下的罰款;

  第三十九條違反本條例第二十一條三項規定的,責令改正,情節嚴重的,沒收設施設備及圖片、音像等資料,并處一百元以上五百元以下的罰款。

  第四十條違反本條例第二十一條四項規定的,責令改正,情節嚴重的,處二百元以上一千元以下的罰款。

  第四十一條違反本條例第十五條規定,擅自在石窟文物保護范圍內進行建設工程、爆破、鉆探、挖掘等作業的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

  第四十二條違反本條例第十六條規定,擅自在石窟文物建設控制地帶內進行工程建設,破壞石窟文物本體安全、環境和歷史風貌的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

  第四十三條石窟文物保護單位及個人,在石窟文物保護中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成石窟文物破壞、損毀、滅失的,依法追究行政刑事責任。

  第五章附則

  第四十四條本條例自年月日起施行。

  


 
責任編輯:楊琴 審核:黃莉 

關閉窗口
  • 上一篇文章:
  • 下一篇文章:
  •  
    主辦:四川省巴中市人大常委會 地址:巴中市江北濱河北路西段58號
    網站維護:巴中市人大常委會辦公室信息網絡管理中心 聯系電話:0827-5263771
    蜀ICP備07004332號
    四川金7乐开奖直播 pk10计划精准在线计划 江西时时停售了吗 老11选5技巧 稳赚 三分彩官网开奖结果 三期内必开一期香港 网赌百人牛牛技巧 极速赛车精准无马人工计划 二八杠技巧口诀论坛 253彩票 重庆时时开奖结果记录3d